1月18日,國(guó)家發(fā)展改革委舉行1月份新聞發(fā)布會(huì),就包括推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的一些情況做了介紹。
2022年圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。報(bào)請(qǐng)印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn),深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,建立準(zhǔn)入壁壘清理排查長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置,謀劃開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。
未來(lái)發(fā)改委將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)改革綜合協(xié)調(diào),精心謀劃改革思路,科學(xué)制定改革方案,落實(shí)落細(xì)改革舉措,確保各項(xiàng)工作見(jiàn)到實(shí)效。
在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,增速再創(chuàng)年內(nèi)新高。擴(kuò)大有效投資政策效能在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域逐步釋放,推動(dòng)有效投資重要項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資克服疫情等不利影響,持續(xù)企穩(wěn)回升。2022年全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)9.4%,較1—11月提高0.5個(gè)百分點(diǎn),較2021年提高9個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)增速連續(xù)8個(gè)月回升,再創(chuàng)年內(nèi)新高,為促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。短期來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力具有重要作用;長(zhǎng)期來(lái)看,一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),為增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
在信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面,中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程啟動(dòng)實(shí)施,批復(fù)支持11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,涉及百余個(gè)中小城市網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和云計(jì)算設(shè)施建設(shè)。截至2022年底,我國(guó)累計(jì)建成開(kāi)通5G基站超過(guò)230萬(wàn)個(gè),占全球比重超過(guò)60%。一批5G融合應(yīng)用項(xiàng)目陸續(xù)建成投入使用,智慧交通、智慧醫(yī)院、智慧園區(qū)、智慧礦山等新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)加速涌現(xiàn),既帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也方便群眾生活、惠及民生改善。
2023年,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,進(jìn)一步加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)支持社會(huì)資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。從國(guó)家層面,春節(jié)前后將集中下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),特別是將顯著加大對(duì)中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入,著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從地方層面,將支持各地通過(guò)地方政府專項(xiàng)建設(shè)債券加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍,支持地方在公共技術(shù)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面搭建平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供條件。
從企業(yè)層面,發(fā)改委將綜合運(yùn)用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等措施,引導(dǎo)支持社會(huì)資本加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。針對(duì)融合基礎(chǔ)設(shè)施中的新興投資領(lǐng)域,探索通過(guò)發(fā)布投資指引等方式,強(qiáng)化政策解讀,引導(dǎo)產(chǎn)融對(duì)接,提高投資效益。